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Sector privado y municipios empujan la inclusión de bolsas plásticas en la Ley REP

Published 5 Julio, 2017 | Noticias Generales

Desde la industria del plástico estiman que hoy se usa aproximadamente un 10% de material reciclado en la fabricación de estas bolsas, pero con los incentivos que generaría su inclusión a la nueva legislación podría aumentar fácilmente a un 30%. Por su parte, ya son decenas de municipalidades que están desincentivando su uso a través de ordenanzas.
Las denominadas “bolsas camisetas”, que se usan en los supermercados son 100% reciclables, así como todas las similares (de plástico) que se reparten en ferias libres, almacenes y diversos lugares del país.
Sin embargo, actualmente no están incluidas en la Ley de Fomento al Reciclaje y Responsabilidad Extendida del Productor (Ley REP). Pero la presión de la industria del plástico y la preocupación de municipalidades, retail y la población en general por este producto, podría cambiar los planes del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), que se encuentra en estos momentos, en el proceso de definición de los reglamentos para los seis productos prioritarios (envases y embalajes, neumáticos, pilas, artículos eléctricos y electrónicos, baterías y aceites lubricantes).
Los que han puesto más énfasis sobre la importancia de la incorporación de las bolsas plásticas en la Ley REP es la Asociación de Industriales del Plástico (Asipla). Nicolás Bar, director ejecutivo de Asipla, cree que existen serias posibilidades de que en los próximos días, el Gobierno anuncie la incorporación de las bolsas plásticas en la REP. “Hay una presión no sólo de nosotros por incorporar las bolsas, sino de diferentes sectores como gobiernos locales y el retail, por ejemplo. Está cada vez más en las discusiones sobre reciclaje. Es un tema demasiado transversal para obviarlo”, dice Bar.
Desde el Ministerio del Medio Ambiente, el subsecretario de esta cartera, Jorge Canals, explica que por el momento no está contemplado incorporarlas, pero tampoco descarta desarrollar el tema de otra forma. “La Ley REP ya definió los seis grupos y no están incluidas las bolsas plásticas. Sin embargo, podrían anunciarse pronto otros tipos de mecanismos para ellas, principalmente bajo el trabajo que ya se está realizando con los municipios con respecto a las ordenanzas municipales”, dice el subsecretario del Medio Ambiente.
Según el MMA hoy son 56 municipios los que ya poseen este tipo de normativa. “El tema de las bolsas plásticas es muy importante para la población, por lo que si bien no se modificarán los productos prioritarios por ahora, sí podrían incluirse en el futuro”, enfatiza Canals.
Sin embargo, existe la alternativa que se incluya como un subproducto dentro de los seis productos prioritarios.
Más material reciclado
Una investigación de Asipla determinó que cada chileno usa en promedio 200 bolsas camiseta al año. Por otro lado, el 94% de las personas en Chile declara usar bolsas de supermercado además como bolsas de basura (Adimark 2014). “A partir de esa cifra nos parece sensato estimar que un 60% del total de las bolsas camiseta se usan para la basura, o sea 120 bolsas por persona por año”, comenta Bar.
“Al incluir estas bolsas en la REP se van a generar naturalmente los incentivos para un uso consciente, tanto de parte de la ciudadanía, como también de las empresas reguladas, por ejemplo implementando el cobro por bolsas. Con esto se apunta a la reducción de su uso, que creemos puede andar en torno al 60%”, señala Nicolás Bar.
Este porcentaje coincide con el cálculo de las bolsas que se usan además para la basura, por lo que en este escenario el 100% de las bolsas se usarían como bolsas de basura. “En otras palabras, la REP soluciona el problema de las bolsas plásticas”, estiman desde las empresas del plástico.
Por otro lado, hoy se usa aproximadamente un 10% de material reciclado en la fabricación de estas bolsas, pero con los incentivos que generará la REP podría aumentar fácilmente a un 30%. O sea, con la disminución de un 60% del uso de bolsas y el aumento de material reciclado en la fabricación, la cantidad de materia prima virgen usada se reduce en un 53% (ver gráfico).
Gobiernos locales
En julio de este año se dará inicio a la elaboración del documento borrador de los decretos de metas, y el procedimiento de elaboración del primer decreto comenzará recién en noviembre de 2017, para el caso de Envases y Embalajes, teniendo seis meses de plazo para ello. “Por lo tanto, debemos esperar el decreto supremo para saber si las bolsas plásticas serán consideradas o no. La comunidad reclama una regulación nacional de las bolsas plásticas. En todas las comunas donde se ha regulado el uso de las bolsas plásticas, los ciudadanos han estado a favor de esta iniciativa”, explica Eliana Moreno, socia y gerente comercial de Unibag, una de las primeras fábricas de bolsas ecológicas sin costura en Chile.
Cerca del 15% de las 346 comunas de Chile cuentan con ordenanzas o reglamentos municipales que incentivan la eliminación de bolsas plásticas en el comercio. Sin embargo, no pueden prohibirlo, debido a que en 2014, la Contraloría no respaldó la cruzada de los municipios por la eliminación de las bolsas plásticas como algo obligatorio, razón por la que comenzaron a barajarse alternativas como las biodegradables, compostables y reutilizables.
Por esta razón, los municipios y el sector privado se han enfocado en generar campañas de concientización para desincentivar su uso. Incluso, el MMA ha dictado seis normas INN que permiten distinguir diferentes tipos de bolsas, para que las ordenanzas municipales se puedan elaborar de forma más precisa y la industria los use como referencia en la fabricación de sus productos.
La comuna pionera fue Pucón, que con el argumento del turismo, en julio de 2013 realizó una consulta ciudadana, donde la mayoría de los vecinos estuvo de acuerdo con la eliminación de las bolsas. “No fue sencillo, considerando la gran población flotante producto del turismo que no estaba acostumbrada a esta práctica”, comenta Carlos Barra, alcalde de Pucón.
Hualpén, Santiago y Coyaique son otras comunas emblemáticas en cuanto a generar ordenanzas al respecto. Pero siempre desde el marco de la “recomendación” y “motivación”. No desde la prohibición. Por otro lado, en las últimas semanas, tanto la Municipalidad de Colina como la de Zapallar lanzaron campañas con el propósito de desincentivar el uso de bolsas plásticas. “Podría absolutamente incluirse como una subcategoría dentro de Envases y Embalajes, ya que en la Encuesta Nacional de Medio Ambiente el 88% de la gente manifestó estar de acuerdo con la restricción del uso de bolsas plásticas”, agrega Moreno, de Unibag, quienes ya trabajan con estos dos últimos municipios.
Por último Nicolás Bar concluye: “¿Para qué prohibir y complejizar aún más los instrumentos legales si ya tenemos el instrumento regulatorio que funciona y cuenta con el apoyo transversal?”
Las iniciativas y proyectos de los supermercados
Walmart Chile comenzó en 2014 con la campaña “Acuérdate De Mí”, que consiste en educar a los consumidores para que prefieran alternativas para transportar las compras desde el supermercado hasta el hogar. Además, la compañía ha dispuesto en sus locales bolsas reutilizables con capacidad de resistencia de hasta 40 kilos, así como carritos que aseguran una gran durabilidad. “Además, constantemente patrocinamos diversas iniciativas tales como fondos concursables públicos u otras metodologías para conocer cuáles podrían ser las alternativas más amigables con el medioambiente”, comenta Gonzalo Valenzuela, gerente de Asuntos Corporativos de Walmart Chile.
Estas acciones las están llevando a cabo en cerca de 20 comunas. “Según nuestros estudios los clientes están dispuestos a sumarse a este cambio de conducta, aunque suelen olvidar la bolsa reutilizable en su casa o en su auto. Por esto, nuestro foco es ayudarles a recordar para que se genere un cambio cultural”, agrega Valenzuela.
Por otro lado, la semana pasada la Municipalidad de Las Condes y Tottus firmaron un convenio de disminución en el uso de bolsas plásticas que incentiva el uso de bolsas reutilizables, comenzando por el supermercado de esta cadena que está en Av. Presidente Kennedy.

VÍA/CHILESUTENTABLE

 

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Con el fin de promover en las empresas el desarrollo de una cultura de Responsabilidad Social Sustentable y una gestión del negocio exitoso y sostenible, tanto con el público interno como con la comunidad, proveedores, clientes y todos los públicos de interés, contamos con un equipo especializado para la generación de servicios de asesoría en materias relacionadas con la responsabilidad social empresarial, promoviendo así la co-construcción de empresas más sustentables y con trabajadores con desarrollo humano sustentable.

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George Anastassiousé
Arquitecto

• Arquitecto, MBA Universidad Adolfo Ibáñez; Diplomado en Marketing UAI y Dirección de Empresas Familiares; fundador y director ejecutivo/ Alfa-Ro S.A., Idea Publicidad Ltda., Fobbia Desing S,A; director de empresas Molibdemos y Metales S.A., Interexport S.A, Mobilink S.A y presidente ejecutivo de la Fundación Gabriel y Mary Mustakis, entidad sin fines de lucro dedicada a desarrollar al máximo el potencial cultural, intelectual y creativo de los jóvenes Latinoamericanos, y en particular, chilenos. Entre sus características resalta la capacidad promotora y creadora de conceptos innovadores en las distintas áreas de su quehacer. Gran capacidad para trabajar en equipos, perseverancia y constancia para llevar adelante proyectos.
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Gira6

Los espacios de vinculación, intercambio, formación y aprendizaje que se generan durante las Gira, y el hecho de conocer en terreno la realidad y prácticas de empresas y organizaciones promotoras de la RSE, se convierten en una experiencia muy enriquecedora para todos/as, logrando traer a Chile ideas innovadoras, para que luego se conviertan en realidad en la gestión sustentable de las organizaciones y sus miembros.

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Gira7

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Research and development of knowledge

We develop and construct investigations, independently and/or in partnership with institutions related to Sustainable Social Responsibility as well in Chile as in the rest of the world, providing knowledge to the awareness and promotion of a sustainable social responsibility culture for citizens, businesses and the state.

All our work is shared publicly with various actors in society, we hold meeting for analysis, reflection, conversation and debate, along with publishing documents and books that gathers the process and results of the investigations we have realized during our years of work.

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Development of methodologies, evaluation and the promotion of the corporate sustainability

In 2003 we launched the initiative “RSÉtica”, which until 2006 annually and in a public way acknowledged companies, organizations from the society and state divisions, that has shown an innovative management, creativity and exemplary within the frame of Social Responsibility. Beginning with that methodology, and it´s continuous improvement, we have since 2005 been performing the PROhumana CSR Ranking, which has evaluated more than 370 companies representing a universe of 1.000.000 workers. This unique measurement tool generates a comprehensive learning for the companies and workers, promotes strategies of continuous improvement in sustainable management in economic, social and environmental dimensions, and places the CSR performance of the companies against others, with the purpose of generating tools that improves the conditions and quality of lives for the people, the organizations and the society.

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Sensitization of actors in society

It is of vital importance to promote sustainability between all actors of the national and international reality – companies, governments, citizens, civic organizations, educational institutions, academics, opinion leaders, among others. It is because of that, among a lot of other event, we in 2002 organized “La OTRA Feria de Responsabilidad Social” and that we annually conduct the Tours of International Learning in Sustainability to countries like Canada, England, Holland, Spain and Brazil, where we promote the knowledge and the relations between protagonists of social responsibility in Chile and in the countries we visit, learning about their progress and innovations in the three sustainable issues, economic, social and environmental, with companies, organizations from the state and civic organizations.

We understand that social media is a new scene to communicate and interact, therefore the technology and communication 2.0 is a part of our daily being and doing, being present in these and promoting their use to our different stakeholders.

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Promotion of spaces of dialogue, reflection and encounters

The conversation and dialog is a part of our Being and Doing, therefore all the thematic of sustainability we have decided to analyze and address , we invite various specialists in said thematic, in order to generate dialogs and co-construct the present-future of our country.

That is how we have carried out the “Encuesta Nacional Cuidadana RS” (2006, 2007, 2008 and 2011); The “Encuentros Aprendiendo a SER”, “Converciones del Futuro para Líderes del siglo XXIII” and workshops specialized in Corporate Sustainability, among a lot of other spaces of co-creation and dialog.

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Constitution and coordination of cooperation networks

We understand the great value of generating collective knowledge, since what you can’t manage individually acquires greater opportunities when it’s undertaken by the collective, which means by the community.

Starting with this statement, we contribute to the creation of networks with people and institutions to participate, cooperate and sustain the promotion of corporate social responsibility in the country. That is why we are the founders, coordinators and leaders of the PROhumana Network. An initiative created in 2006, with the need from companies and organizations to get together in the issues of sustainability, and that way is able to implement sustainability in their companies and generate collaborations, knowledge, interactions and cooperation between organizations.

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Creation of new projects

We always search for the creativity and innovation in our projects, with the purpose to promote a sustainable culture in a dynamic, rewarding, interactive and close way with all the actors of the society.

That is why we have generated various big awareness campaigns like “Ser Responsable” (2007), and other educational initiatives like the first responsible documentary “1+1=Infinito: Mis acciones sí causan efecto” (2011) and the series “Respira: Un momento con el Planeta” (2012).

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Specialized Advisory Services

With the purpose to promote the development of a sustainable culture and a successful and sustainable management in companies, as well for the workers as for the community, suppliers, clients and stakeholders. We have a team specialized in consulting in thematic about Corporate Sustainability, and in that way we promote a co-construction of more sustainable companies and workers devoted to a human and sustainable development. Within the framework of our services, we have developed and designed the PROhumana Strategy Model for Sustainable Business. We understand that sustainability has to be integrated in the global strategy of the business, and therefore it has to be applied in all everyday operations, creating a new business ethic that puts the people in the centre, and that involves the creation of a strong internal culture of sustainability.

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Isabeau González
 Subdirectora Gestión Estratégica y Nuevos Proyectos

• Experticia:

Gestión y desarrollo de proyectos.

• Educación:

Titulada de Ingeniería Comercial con mención en Administración, Universidad Diego Portales. Titulada de Bachiller en Ciencias Sociales y Humanidades

• ¿Por qué trabajas en PROhumana?

Trabajar en PROhumana me ha permitido crecer tanto profesionalmente como de forma personal. Compartir con un equipo motivado y desafiante me ha permitido conocer la importancia de la RSE en la sociedad de hoy en día y la responsabilidad que tenemos como individuos el provocar cambios sustanciales para el futuro.

• Intereses:

Viajar y toda la experiencia que conlleva el conocer distintas culturas, me gusta practicar yoga, hacer pilates y pasar tiempo con mis amigos y familia.
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Saga Preis
 Pasante Internacional Curso Español y Cooperación al Desarrollo Skarpnacks Folkhogskola

• Experticia:

Conocimiento de herramientas para la Cooperación Internacional al Desarrollo (CID).

• Educación:

Curso universitario Español y Cooperación al Desarrollo en Skarpnäcks folkhögskola (Suecia)

• ¿Por qué trabajas en PROhumana?

Me parece lógico involucrar las empresas en la cuestión de su propia sustentabilidad, que ellas mismas se hacen cargo de su propio desarrollo sustentable. Quiero formar parte del trabajo importante que hace PROhumana.

• Intereses:

Cocinar, aprender nuevas cosas, tocar música. Estoy cautivada del mundo y sus habitantes.
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Consuelo Reyes
 Consultora Asociada

• Experticia:

Apoyo estratégico en proyectos sistémicos.

• Educación:

• Titulada de Cientista Político, Universidad Diego Portales.
• Titulada de Diplomado en Estudios Internacionales, Universidad de Chile.

• ¿Por qué trabaja en PROhumana?

Como Cientista Político me motiva creer que como sociedad podemos volver a reconstruirnos de manera sustentable, con equidad y con ganas de dejar un mejor futuro para los que siguen. PROhumana es un espacio donde en conjunto, buscamos un desarrollo humano y sustentable.

• Intereses:

Viajar y explorar nuevas culturas, política y actualidad, arte, desarrollo internacional.
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Colomba Honorato
 Consultora Asociada

• Experticia:

Apoyo estratégico en proyectos sistémicos.

• Educación:

Titulada de Ingeniería Comercial, Universidad de Los Andes. Minor en Historia del Siglo XX.

• ¿Por qué trabaja en PROhumana?

Trabajar en PROhumana me ha permitido entender que es posible construir una sociedad más humana. Ser parte de un equipo tan comprometido me motiva para seguir buscando maneras de generar impactos positivos para el futuro, formas de crear una sociedad más justa y preocupada por su entorno.

• Intereses:

Fotografía, la historia, aprender, leer y viajar.
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